供给学派

2014-11-08 供给

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  供给学派,也称供给学派经济学(Supply-sideeconomics)是20世纪七十年代在美国兴起的一个凯恩斯主义相对立的经济学流派,属于经济自由主义思潮,因为强调生产和供给,因此称为供给经济学。主要代表人物有蒙代尔、拉弗、费尔德斯坦等。供给学派没有一个完整的理论体系,某些方面观点也存在分歧,但关注供给是该学派的重要特点。
 
  该学派认为,生产的增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用。个人和企业提供生产要素和从事经营活动是为了谋取报酬,对报酬的刺激能够影响人们的经济行为。自由市场会自动调节生产要素的供给和利用,应当消除阻碍市场调节的因素。这个学派的主要代表人物之一拉弗把供给经济学解释为:“提供一套基于个人和企业刺激的分析结构。人们随着刺激而改变行为,为积极性刺激所吸引,见消极性刺激就回避。政府在这一结构中的任务在于使用其职能去改变刺激以影响社会行为”。
 
  20世纪七十年代,美国经历了一个滞涨阶段,一方面经济停滞,一方面是通货膨胀,显示出凯恩斯主义的需求管理思想与国家干预经济的政策出现了问题,无法适应经济发展的需要。部分经济学家开始力求从供给角度探寻滞涨的原因,以期找到摆脱困境的出路。供给学派认为,个人和企业的决策都比较理性,而政府的需求管理常常会产生预料不到的后果。如扩张性财政政策和货币政策本来希望降低失业率,结果却导致通货膨胀,政府本来为了改善失业人员的生活,提高失业待遇,结果却助长了失业。要解决滞涨,就要放弃凯恩斯主义的需求管理,转向重视供给——劳动、储蓄、投资和生产。这就是供给经济学。
 
  供给学派并没有建立其理论和政策体系,只是学派的倡导者对于资本主义经济产生“滞胀”的原因及政策主张有些共同的看法。供给学派反对“需求创造供给”的凯恩斯定律,认为“供给创造需求”的萨伊定律才是正确的。根据经济学的行业分析,他们注意供给或生产的方面,研究了政府税收、政府转移支付、货币政策以及规章制度等的供给效应。他们认为,高边际税率会降低人们工作的积极性,阻碍投资,降低资本存量,而低边际税率则会提高人们工作的积极性、鼓励投资,提高资本存量。他们还用拉弗曲线说明了边际税率的高低和税收量的大小不一定按同一方向变化,甚至可能按相反方向变化。因此,供给学派主张降低边际税率,削减社会福利支出,实行稳定币值的政策,并精简规章制度,减少政府对企业活动的限制。
 
  供给学派指出,政府的经济政策是经济主体经营活动的刺激因素,其中财政政策最为重要。在分析经济政策对行为的影响时,供给学派反对凯恩斯主义只注意政策对经济主体收入和支出的效果,而是强调政策对生产活动的作用。供给学派着重分析税制对生产要素供给和利用的效果。他们还指出,经济主体从事经营活动所关心的并不是获得的报酬或利润总额,而是减去各种纳税后的报酬或利润净额。在累进税制条件下,边际税率又是关键因素。因为微观经济学主体是否多做工作,或增加储蓄和投资,要看按边际税率纳税后增加的净报酬是否合算。
 
  供给学派经济政策对里根政府有一定影响,但事实不能证明减税自然会带来经济增长从而实现预算平衡。风险投资也觉得现在的供给学派的影响在日益减小。但供给学派一些观点值得我们关注,如适当缩小政府对经济的干预,鼓励企业在发展中发挥创新作用,就业的根本解决在于经济增长,适度控制货币供应等。
 
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